1931年初，中共四川省委建立中共绵竹中心县委，领导绵竹、安县等地革命工作。1932年2月，绵竹中心县委领导的七千农民革命暴动失败，在省委的安排下，中共绵竹中心县委（临时）把工作重点转移安县，机关从绵竹迁到大山之中的安县晓坝关心村。

中心县委搬迁到安县后，要求安县的党组织以农村为中心，积极发展农协会员，成立苏维埃政权，开展农民运动，同时发展党的组织。在中心县委的领导下，安县一带共产党活动蓬勃发展，先后成立了晓坝、安昌、桑枣、沸水、旱坝、老塔、塔水、高桥、三洞等党支部，茶山、河清、茶坪、永兴等党小组，党员最多时达200余人、党的领导干部33人，革命气氛十分活跃。有农协会员、红军之友、苏红之友等群众组织成员1400多人。

当时，党中央开始实行“武装革命”，全国各地纷纷建立红军，创建革命根据地（苏区），特别是川陕苏区的建立，极大地鼓舞了川西革命形势，在安县山区创建川西北苏区和红军，已成为当时绵竹中心县委的中心工作，中共四川省委决定撤销中共绵竹中心县委，建立中共绵安中心县委（绵竹、安县），管辖和领导绵竹、安县、什邡、罗江、德阳、彭县、广汉和彰明等地区的党组织开展活动。